张柬之沉思片刻后，走出队列，朗声道：“陛下，如今我大唐疆域不断扩大，面临着土地开发和管理的难题。”

“若能合理利用这些蛮夷的力量，让他们为我大唐所用，或许能解燃眉之急。”

“而且，我们可以制定严格的制度，对他们进行约束和管理，只要掌控得当，未必会有大患。”

“以制度为缰绳，以恩威为手段，定能让他们为大唐效力。”

他的一番话，如同一股清流，在朝堂上引发了新的思考。

大臣们各抒已见，争论不休，朝堂上一时之间众说纷纭，莫衷一是。

李治静静的听着大臣们的争论，心中也在不断权衡利弊。

这是一个关乎大唐未来发展的重要决策，稍有不慎，就可能给国家带来灾难，必须要慎之又慎。

经过一番激烈的讨论，在李治的引导下，大臣们终于达成了一个初步的共识。

可以有限度地利用蛮夷的力量，但必须要建立一套严格的管理制度。

对于唐协军，要进行定期的考核和训练，提高他们的战斗力。

加强对他们的思想教育，培养他们对大唐的忠诚，让他们从内心深处认同自已是大唐的一员。

同时，在新开拓的土地上，设立专门的机构，负责管理蛮夷百姓，监督他们的生产和生活，确保各项政策能够顺利实施。

李治对这个方案表示认可，随后便下旨，开始着手实施。

在新开拓的土地上，大唐开始大规模招募蛮夷百姓。

朝廷承诺给予他们一定的土地和生产资料，让他们开垦荒地、建设城池。

消息传出后，许多蛮夷百姓纷纷响应。

对于他们来说，这是一个改变生活的机会，能够拥有属于自已的土地，过上稳定的生活，远比在四处漂泊要好得多。

与此同时，朝廷从大唐本土派遣了一批经验丰富的官员，前往这些地区任职，加强对地方的管理。

这些官员肩负着重大使命，他们不仅要确保朝廷的政策能够得到贯彻执行，还要协调好与蛮夷百姓之间的关系，化解矛盾和冲突。

对于唐协军，朝廷更是投入了大量的精力。增加了训练的强度和频率，从大唐军中选派优秀的将领担任教官，传授他们先进的战术和战斗技巧。

还设立了奖励制度，对于表现优秀的士兵和将领，给予丰厚的赏赐和晋升机会。

金银财宝、良田美宅，以及荣耀的官职，这些都成为了激励唐协军将士奋勇向前的动力。

为了加强对唐协军的思想控制，朝廷还在军队中设立了专门的文化教育机构。

在这里，儒家经典的诵读声、大唐历史的讲述声日复一日地响起。

教官们向唐协军将士传播大唐的文化和价值观，教导他们忠君爱国、礼义廉耻。

希望通过文化的熏陶，让他们真正融入大唐，成为守护帝国边疆的忠诚卫士。

在这个过程中，困难和阻力如影随形。

一些蛮夷百姓对大唐的管理制度极为不适应。他们习惯了自由自在的生活，对于大唐严格的户籍制度、

税收制度以及各种法律法规感到无所适从。矛盾和冲突时常发生，有的百姓拒绝缴纳赋税，有的甚至与官府发生了激烈的争执，局面一度陷入混乱。

唐协军中，也有一些人对大唐的忠诚产生了动摇。

他们虽然享受着大唐给予的优厚待遇，但内心深处对故土和部落的情感依然深厚。

当看到自已的同胞因与大唐官府的矛盾而受苦时，心中难免会产生不满和抵触情绪。

甚至有个别将领暗中煽动士兵，企图脱离大唐的控制。

面对这些问题，李治并没有放弃。他不断调整政策，派遣能善辩的使者前往安抚蛮夷百姓，耐心地向他们解释大唐政策的初衷和好处。

对于唐协军中出现的不稳定因素，朝廷采取了恩威并施的手段。

一方面对那些忠诚可靠的将领和士兵给予更多的赏赐和信任，另一方面对煽动叛乱的人严惩不贷，以儆效尤。

另外，对于中东这片土地，李治经过深思熟虑，决定设立八个都护府，分别调兵镇守。

每个都护府都以不同的方向命名，东、西、南、北、东南、西南、东北、西北，形成了一个严密的防御体系，暂时掌控了这一片庞大的土地。

都护府的设立，不仅加强了大唐对中东地区的军事控制，也为当地的稳定和发展提供了保障。

_l